坚定不移推进全面从严治党
全力服务保障怀柔展翅腾飞
以实际行动迎接党的二十大胜利召开
——在中国共产党北京市怀柔区第六届纪律检查委员会
第二次全体会议上的工作报告
（2022年2月11日）
陈兴华
同志们：
我代表怀柔区第六届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议报告工作，请予审议。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、市纪委十二届七次全会和区第六次党代会工作部署，回顾2021年纪检监察工作，研究部署2022年工作任务。刚才，区委书记郭延红同志作了讲话，对全区全面从严治党和纪检监察工作高质量发展提出明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2021年工作回顾
2021年是建党100周年，也是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。在市委坚强领导下，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神，认真落实蔡奇书记对怀柔工作指示要求，充分发挥全面从严治党引领保障作用，推动主体责任、监督责任一体落实，聚焦国家实验室和综合性国家科学中心建设，围绕首都“五子”联动，系统推进“五态”建设，推动全区各项事业取得新进展新成效。全区纪检监察组织在市纪委市监委和区委的正确领导下，深入贯彻落实中央纪委全会和市纪委全会工作部署，坚持高质量发展主题主线，围绕“十四五”开局起步，忠诚履行职能职责，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为加快推动科学城统领“1+3”融合发展提供坚强保障。
（一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，落实全面从严治党战略方针的意志坚定不移
忠诚履职的政治品质得到锤炼。坚持把党的政治建设摆在首位，聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记在建党百年庆祝大会上的重要讲话精神和党的十九届六中全会精神，引导全区纪检监察干部深刻领会“十个明确”的丰富内涵和“两个确立”的决定性意义。围绕“一条主线”、做到“七个深刻”、开展“八项活动”、实现“三个提升”，高标准高质量组织开展党史学习教育。围绕落实党中央重大决策部署，制定42项监督任务清单，开展建党百年庆祝活动、冬奥冬残奥服务保障专项监督和规自领域、供销合作社系统、粮食购销领域等问题专项整治，在忠诚履职中不断提高纪检监察干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
知行合一的实干精神持续发扬。通过开展党史讲堂、党史宣讲、党史品读、党史寻迹等活动，从伟大建党精神中汲取奋进力量，深刻体悟党的百年奋斗重大成就和历史经验的精髓要义与实践要求。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，区纪委常委会开展理论中心组学习13次，组织专题辅导和研讨交流9次，领导班子成员和机关各部门先后围绕专项工作调研监督78次，形成各类工作方案29个并推动实施取得实效。
心系群众的为民情怀有力彰显。以“我为群众办实事”为重要抓手，跟进全区各项工作安排，紧盯民生痛点堵点、聚焦群众反映重点难点，围绕教育医疗、文化旅游、供热供电、人居环境等确定24项监督清单，并结合中央纪委和市纪委在怀柔定点帮扶项目，形成“1+2+6+24”实事清单，建立工作台账，定期调度督导，监督推动压减校外培训机构38址，追回或拒付医保基金117万元，确保民生实事落实落地。积极组织纪检监察干部下沉一线服务群众，500余人次党员志愿者参加疫情防控、社区值守、创建文明城区等活动。
（二）以“十四五”开局起步为重点，服务中心保障大局的力度持续加强
保障重大项目廉洁高效。围绕全区有关单位在落实重大决策部署、干部作风、权力运行等方面加强监督。把相关单位推进科学城建设责任落实情况纳入全面从严治党（党建）工作考核和区委巡察，制定专项监督方案，与密云区纪委区监委建立“双城”协作监督机制，配合做好市委巡视反馈问题整改，开展怀柔科学城领域腐败问题专项整治。围绕中国影都行动计划，聚焦北京电影学院新校区配套重点工程、影视文化重要活动开展监督，保障项目资金廉洁高效使用。围绕国际会都扩容提升，推动主责单位配合抓好会都控规优化方案实施，全力服务保障国家主场外交活动。
推动“两个责任”一体履行。发挥区反腐倡廉建设领导小组办公室作用，协助区委开展2020年度全面从严治党（党建）工作考核整改,牵头开展2021年度考核，明确9方面24项检查重点，细化形成115项检查指标体系，组建15个检查组，全覆盖检查考核区直和镇乡街、延伸村居、直查区管企业，进一步压紧压实管党治党政治责任。围绕疫情防控常态化各项工作跟进监督，紧盯疫苗接种、“四方责任”落实重点监督，发现问题1417个。严肃换届纪律，严把政治关、品行关、作风关、廉洁关，开展资格联审和党风廉政意见回复23490人次，提出暂缓或否定性意见23人次。
实现巡察监督高质量全覆盖。充分发挥巡察密切联系群众纽带作用，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，完成四轮巡察，对26家区管单位党组织进行“政治体检”，实现五届区委巡察工作全覆盖。对8个单位党组织进行巡察“回头看”，组织实施涉粮问题专项巡察。全年共发现问题705个，移送问题线索11件。压实巡察整改责任，建立重点督办机制，通过台账管、专人盯、定期督等方式，对被巡察单位整改过程和整改成效加强监督检查，以扎实的巡察整改工作助推改革、促进发展。
（三）以“三不”一体推进为路径，推动党风廉政建设和反腐败斗争一刻不停
突破重点案件强化高压震慑。聚焦全区“十四五”规划中政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集领域和环节强化廉政风险防控。深入开展自收自支事业单位专项治理，围绕6方面8项内容深入监督，发现突出问题20余项，处置问题线索4件，坚决查办北京市学生军训基地职务犯罪案，移送司法机关2人，挽回经济损失近500万元。抓好政法队伍教育整顿期间监督执纪问责工作，处置问题线索26件，立案4人。通过发挥各类检举举报平台作用，持续削减存量、遏制增量，全年共受理业务范围内信访举报488件次，处置问题线索320件，立案65件，给予党纪政务处分76人。
推动问题整改完善制度约束。坚持以监督促监管，以整治促规范，从“小切口”入手推动解决“大问题”。将审查调查与案件剖析紧密结合，把日常监督同专项治理深度融合，注重总结发现问题背后的制度缺失、措施不力等薄弱环节，深入分析原因，制发纪律检查建议书、监察建议书、提醒函和工作建议34份，督促有关部门强化制度设计72项，有效堵塞管理漏洞。深化区供销合作社系统腐败问题专项治理，推动修订完善长效制度机制30项。深入开展卫生健康领域打击欺诈骗保专项监督，督促主责单位健全区级医保监管制度27项，细化医保管理职责清单56项。
分类警示教育提升思想自觉。常态化开展警示教育，协助区委召开全区领导干部警示教育大会和农村（社区）干部遵规守纪教育大会，带动全区分层开展警示教育103次，推动整改问题134个。全区各级纪检监察组织通过廉政党课、廉政宣讲、专题培训等方式，协助抓好新一届区、镇、村领导干部廉政教育。坚持领导干部提拔前“考廉”、任职前“谈廉”和年度“述廉”制度，对3批68名新任职处级干部开展廉政谈话，指导提拔科级干部测试64场238人。积极培育践行“怀德尚勤·柔善润廉”廉洁文化，设立廉政专刊、党史学习教育专栏，改造提升2家市级廉政教育基地，统筹纪检监察组织探索共建“清风怀柔”廉政宣传“微矩阵”，大力宣传弘扬新风正气。
（四）以纠“四风”树新风为关键，整治群众身边腐败和作风问题持续深化
享乐主义、奢靡之风得到有效遏制。开展领导干部利用名贵特产类资源谋取私利、违规发放津贴补贴、违规配备使用公车、违规收受礼品礼金等问题专项整治，监督检查112次，对发放津补贴情况进行普查，推动清仓起底、查漏补缺，发现问题45个，督促有关单位整改到位。对村居办公用房、公务用车使用管理专项治理成果“回头看”，并向区直单位基层站队所延伸拓展，督促完善公车管理等制度机制5项。共查处违反中央八项规定精神问题7起，给予党纪处分9人，均点名道姓通报曝光。
形式主义、官僚主义得到有力纠治。完善专项督查机制，对贯彻落实重大决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”“洒水式”“一刀切式”落实等突出问题全面检视、精准施治，对监督检查考核数量多、频次高，工作过度留痕、以文件落实文件、以会议落实会议等问题开展“回头看”。推动健全基层减负长效机制，持续整治文山会海，全区文件和会议数量大幅压减。对山区生态林管护员违规选用、兼任等突出问题开展集中专项整治，精准处置问题线索48件，立案6件，给予党纪处分6人，谈话提醒10人，制发纪检监察建议书2份，保障退耕还林补贴资金足额发放。
一盯到底、不退不让的作风得到强化。把接诉即办作为检验干部工作作风和精神状态的重要标准，深入开展专项监督，督促各有关单位依法履职，累计筛选并派发重点工单4422件，督促整改432件，谈话提醒79人次，切实推动列入“每月一题”清单的房产证办理难、小区“飞线”等重点疑难诉求解决，有效助力擦亮怀柔“新名片”。对老旧小区综合整治工作开展专项监督，通过实地调研、日常督促、定期研判等方式持续推动相关部门完成8个小区改造。启动粮食购销领域腐败问题专项整治，紧盯政策落实不到位、轮换出库监管不严格等10个问题，督促主责单位制定整改措施26项，有效堵塞漏洞，守护粮食安全。
（五）以持续深化改革为动力，系统集成的权力监督格局更加完善
深化改革目标任务更加聚焦。推动纪检监察体制向“微改革”深化，在“精细化”上发力，强化上级纪委对下级纪委的领导，研究制定镇乡街道纪（工）委向区纪委请示报告事项清单，不断优化业务工作领导方式。建立派驻机构考核评价机制，出台考核实施办法和年度考核清单，构建9大项16小项考核指标体系，根据年度工作安排和阶段性重点任务动态调整、差异化考核，推动派驻监督提质增效。着力破解对“一把手”监督和同级监督难题，制定工作措施、细化工作要求，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”，加强纪委对同级党委和下级党组织的监督。
权力运行监督机制更加完善。推动构建全覆盖高质量的监督体系，推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调衔接。加强政治生态分析研判，建立“10+4”日常监督评价指标体系，规范监督数据填报程序，定期开展分析评估，强化统计结果应用，为监督权力运行提供支撑。推动监督重心向基层延伸下沉，整合区镇村三级监督力量开展联动监督，努力破解“熟人社会”监督难问题，村（居）纪检委员（监察联络员）列席“两委”会议4429次，提出意见建议924条，开展监督检查5269次，发现问题502个，基层监督效果逐步显现。
各类监督贯通融合更加顺畅。持续深化以党内监督为主导、各类监督贯通协同机制，推动党内监督和人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、群众监督、舆论监督以及审计监督、统计监督相互协调。加强与党风廉政建设领导小组和反腐败协调小组成员单位沟通协调，定期调度推动，聚焦年度重点工作，明确职责分工，提升监督合力。用好与各类监督主体线索移送机制，快速高效流转问题线索，接收各类监督主体移送问题线索56件，其中司法机关36件、巡察机构11件、审计机关4件、组织部门5件。在查办涉嫌职务犯罪案件过程中，与区检察院、区法院密切沟通，确保犯罪证据符合诉讼标准，推动法法衔接顺畅高效。
（六）以政治过硬本领高强为标准，纪检监察干部队伍建设不断加强
强化党的政治建设。加强区纪委常委会政治建设，发挥常委会示范引领作用，严格落实意识形态工作责任制和民主集中制，带头坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”。推进党建与业务工作深度融合，专题研究机关党建工作计划，认真筹备机关党委换届。制定“五强”党支部建设实施方案，开展党支部标准化规范化建设突出问题整改，夯实党建基础，激发党支部活力。严格履行重大事项请示报告制度，及时向市纪委市监委和区委报告工作，推动区监委向区人大常委会报告专项工作。
强化干部队伍建设。把政治培训和业务培训结合起来，增强程序意识和制度意识，练好纪检监察核心本领，提高执纪执法水平。突出实务操作，针对监督检查、审查调查和综合分析能力上的短板弱项，分级分类开展纪法培训、技能培训、“以案代训”12期，参训1807人次。着力增强新任纪检监察干部履职本领，推动年轻干部在监督检查中固本培基、在审查调查中历练成长。坚持正确用人导向，多渠道拓展干部成长交流平台，完成岗位编制调整57人，职务职级晋升33人，选派到区内重点岗位、重点工作挂职锻炼5人，推动形成干部有序交流的“一池活水”。
强化纪律作风建设。自觉接受最严格的约束和监督，严格落实监察法实施条例、纪委工作条例，严守纪检监察权力边界。加强纪检监察干部在学习、工作和生活等方面的管理和约束，实施平时工作考核，强化考核结果运用，不断强化自身作风建设，树立干事创业积极导向。制定实施委机关借调人员管理规定，规范借调程序，严格借调纪律，加强对借调人员的管理和培养。建立纪检监察干部参与区委巡察工作机制，明确参与范围和方式，加强在参加巡察工作期间的监督管理。持续防治“灯下黑”，对反映纪检监察干部的问题线索严查快办。
一年来，全区各级纪检监察组织和广大纪检监察干部，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取奋进力量，围绕中心、服务大局，立足职能、担当尽责，深化了对推进全面从严治党工作的认识和体会。一是必须坚持党的领导，心怀“国之大者”发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。这是纪检监察机关服务保障党和国家事业高质量发展的路径方向。要以精准有力的政治监督，用正风肃纪反腐释放出的监督推力，保障重大决策部署落实。同时要把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，把监督体系与国家治理体系对接起来，督促引导党员干部公正用权、依法用权、廉洁用权，为落实“十四五”规划营造良好政治生态和发展环境。二是必须坚持自我革命，立足专责机关定位扎实履行监督执纪问责、监督调查处置职责。这是纪检监察机关在新时代党的自我革命中的职责使命，是必须深耕细作的“责任田”。要继承和发扬伟大建党精神，以永远在路上的坚韧执着推进全面从严治党，自觉担负起“两个维护”根本政治任务和重大政治责任，保持对腐败的压倒性力量常在，在确保党不变质、不变色、不变味中发挥纪检监察机关职能作用。三是必须坚持守正创新，突出加强自身建设推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化。这是不断提高纪检监察干部依规依纪依法履职水平，不断提高纪检监察机关自身建设的必然要求。推进反腐败工作规范化、法治化、正规化，前提是纪检监察工作自身运行要规范化、法治化、正规化。党内法规和国家法律规范监督执纪执法权力的运行机制和工作流程，既是赋权也是限权，为纪检监察机关规范运行划定轨道，必须严格执行、规范实施、切实做到。
在充分肯定成绩的同时，也要对形势保持清醒的认识。习近平总书记深刻指出，反腐败斗争进入了保持零容忍的震慑，有腐必反、有贪必肃、发现一起查处一起的常态化阶段，形成了惩恶扬善、纠治并举的良性循环。同时，腐败和反腐败较量还在激烈进行，并呈现出一些新的阶段性特征。通过监督检查、审查调查和巡察来看，全区全面从严治党还存在一些不足，主要是：全面从严治党主体责任压力传导层层递减的问题还需下更大力气解决，个别党组织管党治党不严不实，“上热中温下冷”现象依然存在；党员日常监督管理还不到位，基层干部违规违纪问题时有发生，普通党员行政违法及普通刑事犯罪屡见不鲜。从我们自身工作来看，纪检监察干部队伍结构虽然得到了优化，但在能力素质、专业水平方面的短板弱项亟待加强。这些都需要我们在今后工作中认真研究、加以解决。
二、2022年主要工作
2022年是党的二十大召开之年，是北京冬奥之年，也是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，大事多、喜事多，做好纪检监察各项工作意义重大。总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神及十九届中央纪委六次全会精神，贯彻落实市纪委十二届七次全会和区委工作部署，坚持和捍卫“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，永葆自我革命精神，坚定不移全面从严治党，坚持“三不”一体推进，坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，坚持百年科学城、奋斗每一天，围绕区第六次党代会工作任务，精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，不断开创科学城统领“1+3”融合发展和“五态”建设新局面，助力怀柔在北京率先基本实现社会主义现代化新征程中展翅腾飞，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
（一）坚持深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，以有力政治监督推动重大决策部署落实
发扬彻底的革命精神。将学习贯彻党的十九届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，巩固拓展党史学习教育成果，不断深化对以伟大自我革命引领伟大社会革命、以伟大社会革命促进伟大自我革命的规律性认识。以迎接党的二十大为主线，更加坚定自觉地学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，更加坚定自觉地贯彻落实全面从严治党战略方针，更加坚定自觉地从首都事业全局和怀柔工作布局来谋划推动纪检监察工作高质量发展。始终在维护党的领导、督促落实党的路线方针政策、捍卫党的先进性纯洁性上忠诚履职、担当使命，监督推动各级党组织和广大党员干部坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”。
做深做实政治监督。心怀“国之大者”，紧紧围绕习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央重大决策部署，紧紧围绕党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新思想新部署新要求，聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大战略加强政治监督，层层压实政治责任，保障重大决策部署落实落地。紧扣促进共同富裕、维护社会公平正义、重大活动等大事要事，深入开展冬奥冬残奥、党的二十大服务保障、乡村振兴等专项监督。紧盯各类问题整改，监督推动中央巡视、中央环保督察、规自领域、粮食购销领域和市委巡视等问题整改落实，确保整改不偏向、不变通、不走样。
围绕中心大局积极作为。牢记“展翅腾飞看怀柔”的要求，围绕首都“五子”联动，在科学城统领“1+3”融合发展和“五态”建设中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为怀柔经济社会发展提供有力支撑。紧扣服务首都“四个中心”功能建设和率先基本实现社会主义现代化各项任务，紧盯区第六次党代会确定的各项工作任务全方位监督。积极协助科学城党工委以市委巡视反馈问题整改为抓手、以深入开展怀柔科学城领域腐败问题专项整治为重点，健全完善监督机制，加强日常监督。慎终如始将人民群众生命安全与身体健康放在第一位，固化完善常态化疫情防控监督机制和应对突发疫情快速响应机制，因时因势调整监督重点，紧紧围绕增强防控措施的针对性和实效性跟进监督、精准监督、全程监督，切实筑牢健康安全防线。
（二）坚持严的主基调不动摇，不断巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利
精准有力减存量遏增量。聚焦“十四五”时期政策支持力度大、投资密集、资源集中的重点领域和关键环节，坚决查处基础设施建设、公共资源交易、国资国企、项目审批等方面的腐败问题，为科学城建设扫除障碍。坚持受贿行贿一起查，加大打击行贿力度，探索实施行贿人“黑名单”制度，着力形成联合惩戒工作格局。保持惩治腐败压倒性力量常在，保持合理办案规模，对存量问题线索系统梳理、精准处置，稳步实现“清积净手”。对上级交办和涉及党风廉政意见回复的问题线索优先办理。依规依纪依法用好谈话函询措施，加强抽查核实，更加凸显政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
推动增强反腐败工作合力。发挥反腐败协调小组统筹协调作用，进一步完善成员单位协调联动机制，深化工作成果运用，按规定相互移送问题线索，不断增强反腐败工作整体合力。探索建立提升监督质效工作机制，推动构建区级领导带头抓、行业系统主管部门重点管、纪检监察组织专项督的工作格局。用好日常监督、审查调查、专项整治、巡视巡察等工作成果，深入分析研判，提炼排查问题线索。积极畅通信访举报渠道，充分利用信、访、网、电等多渠道收集举报线索。不断提升纪检监察工作信息化水平，探索建立信息化监督平台，用好全市公共信息核查系统，在大数据“比对”“碰撞”中查事查人。
不断提升治理腐败效能。坚持以系统施治标本兼治理念一体推进“三不”，深化以案促改、以案促治、以案促教、以案促建，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效能，推动由个案查处向净化政治生态转化。分层分类增强廉政教育实效性，深化对党员和监察对象教育培训，用好用活典型案例资源开展“以案为鉴、以案促改”警示教育工作，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒功效。研究制定《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》落实措施，做实“怀德尚勤·柔善润廉”廉洁文化内涵和实践途径，突出家风建设，树立基层榜样，引导党员干部厚植廉洁文化底蕴，发挥廉洁润心、文化铸魂作用，从思想源头消除贪腐之念。加强受处理处分党员干部关心关爱，用好回访教育机制，定期开展回访教育。
（三）坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，让求真务实清正廉洁的新风正气不断充盈
持续加固中央八项规定精神堤坝。坚持对落实中央八项规定及其实施细则精神常抓不懈、久久为功，对公车私用、私车公养、违规收送礼品礼金、违规发放津贴补贴、公务接待中“吃公函”、借培训名义搞公款旅游等问题露头就打、反复敲打，守好底线、筑牢防线。以节点为考点，注意发现“四风”苗头倾向，注重节前教育提醒、通报曝光，节中监督检查、明察暗访，节后严查快处、推动整改。紧盯“四风”问题新动向新表现，探索建立与税务、审计等部门的协作机制，从大数据中深挖隐形变异问题。坚持把纪律挺在前面，督促党员干部自觉遵规守纪，对顶风违纪、屡教不改、情节恶劣的严肃惩治、从重处理。
驰而不息纠“四风”树新风。准确把握新时代新征程对加强党的作风建设提出的新任务新要求，把纠“四风”树新风摆在更加重要的位置。对空泛表态、敷衍应付、运动造势等形式主义、官僚主义问题，以及不作为乱作为、失职渎职等问题坚决查处、严肃追责。健全作风建设长效机制，督促各级领导干部带头反对特权思想和特权行为，深入开展公职人员经商办企业专项整治，严格执行规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，严格家风家教，加快塑造以优良党风政风带社风民风的作风建设新格局。锲而不舍把作风建设引向深入，督促各级党员干部发扬钉钉子精神，大抓工作落实，推动全区进一步巩固发扬一盯到底、不退不让的工作作风。
持续深入整治群众身边腐败和作风问题。坚持把让群众满意作为作风建设的价值取向和根本标准，聚焦群众急难愁盼问题，深化接诉即办专项监督，加大对办理群众诉求作风粗暴、不作为、慢作为、整改不力等问题的监督检查力度，着力构建群众点题、及时纠治、推动整改的工作机制，推动难事办成、实事办实、好事办好。加强对农业科技创新、农村集体经济薄弱村帮扶等乡村振兴重点项目推进情况的监督检查，深入推进教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等民生领域腐败和作风问题集中整治。巩固深化扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿成果，推进“打伞破网”常态化，深入推进扫黑除恶重点行业领域监督执纪问责工作。进一步加强基层监督工作，推动监督下沉，督促各级各有关部门上下联动，形成解决群众身边腐败和作风问题合力，切实维护好广大群众切身利益。
（四）坚持认真履行协助职责监督专责，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展
聚焦政治生态深化日常监督。把全面从严治党（党建）工作考核作为“两个责任”贯通联动的重要平台，推动考核与政治生态分析研判深度融合，形成发现问题、传导压力、推动整改、提升工作的责任落实闭环。深入贯彻落实区委关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施，坚决管住“头雁”和“关键少数”，切实提升监督的精准性、有效性。对新选拔的年轻干部从严教育管理监督，引导年轻干部严守纪法规矩，扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。坚持“严”字当头，及时作出党风廉政意见回复，为市第十三次党代会代表选举和干部选拔任用把好关。
压紧压实管党治党政治责任。深入落实全面从严治党主体责任规定，分类梳理建立监督重点事项清单，协助党委（党组）查找廉政风险点，推动党委主体责任和纪委监督责任贯通联动、一体落实。充分发挥监督专责作用，通过监督检查、约谈提醒、述职述廉等方式，协助区委持续压紧压实各级党委（党组）全面从严治党主体责任，进一步强化主要领导“第一责任人”和班子成员“一岗双责”意识。把问责作为全面从严治党的重要抓手，坚决纠治上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，推动形成讲政治、顾大局、抓落实的良好氛围。推动各级党组织加强党员干部和公职人员“八小时外”教育管理，对酒驾醉驾、赌博嫖娼和其他扰乱社会治安等违纪违法人员坚决严肃处理。
推动六届区委巡察扎实起步。全面贯彻中央巡视方针和市委巡视巡察工作部署，编制六届区委巡察工作规划，明确未来五年巡察轮次、巡察对象。做好2022年巡察工作计划，对部分区直部门、区管国企、教育医疗等单位安排开展三轮巡察，深入查找在贯彻落实中央、市委、区委决策部署上存在的时差、温差、落差。进一步发挥纪检监察机关、组织部门、派驻机构、巡察机构在整改中的职能作用，深化“边巡察、边移交、边查处”工作机制，坚持发现问题“一张清单到底”制度，加强对重点事项、关键问题整改的督查督办，推动被巡察单位定期向区委报告巡察整改情况，压实整改主体责任。加强巡察干部队伍建设，建立完善抽调巡察干部相关制度，加强巡察干部培训、监督、管理。
（五）坚持完善系统集成协同高效监督机制，持续激发纪检监察体制改革效能
推动各类监督贯通协同形成合力。统筹衔接纪律、监察、派驻、巡察四项监督，贯通协同各类监督主体，形成监督合力，把监督融入区域、部门、行业、基层、单位治理之中，充分释放监督治理效能。深化派驻机构改革成果，制定派驻机构请示报告办法，探索建立区管企业纪检监察机构协作机制，在增强“派”的权威、发挥“驻”的优势上不断巩固拓展。统筹用好巡视巡察整改、专项治理、督导考核等工作抓手，推动普遍问题整改、难点问题攻坚、重点问题解决。深化“室组”联动监督、“室组地”联合办案工作机制，强化力量整合调度，不断提升监督检查、审查调查质效。
加强规范化法治化正规化建设。严格依照党的原则、纪律、规矩和法定权限、规则、程序开展工作，确保纪检监察权在法治轨道上运行。贯通使用纪法“两把尺子”，贯彻落实好纪委工作条例、监察官法、监察法实施条例等法律法规，持续强化程序意识、严格证据标准、确保办案质量。推进有效衔接司法，加强与司法、执法机关协作配合，实现审查调查与司法程序顺畅高效对接。落实市纪委市监委监督指导联系工作流程规范，加强对下级纪检监察组织的工作领导，探索建立业务工作联系指导机制，在加强自上而下指导把关的同时，鼓励基层在监督方式方法上探索创新，依规依纪依法高效履行纪检监察职责。
实事求是综合运用政策策略。严格执行党员权利保障条例，坚持“三个区分开来”，对明知故犯和无心之过、肆意违规和改革失误、蓄意谋私和因公差错区别对待、恰当处理。深化“四种形态”运用机制，坚持集体研究、集体决策，加强案件审理审核把关，做到每一种形态的适用都精准规范。坚持惩前毖后、治病救人，既注重抓早抓小、严惩腐败，防止小过错酿成大问题，又注重保护干部主动性积极性创造性，做到宽严相济、不枉不纵，在给予同志式关心关怀、激励干部担当作为上树立积极导向。
（六）坚持从严从实加强自身建设，努力锻造高素质专业化的纪检监察干部队伍
把党的政治建设摆在首位。持续加强区纪委区监委领导班子建设，突出发挥党建引领作用，严格落实理论学习中心组学习制度，充分发挥班子成员领学促学作用，扎实开展政治学习、党性锻炼、纪法教育，在新征程上带头坚持和捍卫“两个确立”，坚定做到“两个维护”。坚持民主集中制，严格落实重大事项请示报告制度，全面落实党建工作责任制和意识形态工作责任制。以提升政治功能和组织力为重点强化机关党建，关心关爱基层一线纪检监察干部，激励干部担当尽责，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业。
努力提高专业化能力水平。突出抓好专业能力建设，推动开展全业务链条精细化管理，进一步深化全员培训，围绕执纪执法要求、工作规则、业务流程，做好分级分类培训，加强实训实战，切实提升纪检监察干部专业化水平。坚持党管干部原则和好干部标准，抓好干部选育管用工作，把政治标准摆在第一位，健全人才发现和储备机制，有序推动轮岗交流，不断优化干部队伍结构。抓好监察官法、监察官等级管理办法贯彻落实工作，按照市纪委市监委部署，稳妥有序开展监察官等级确定工作。严格落实办案安全制度，将安全作为办案工作的生命线，坚决守住不发生安全事故底线。
接受最严格的约束和监督。进一步完善监督执纪执法权力运行内控机制，修订完善规范性文件，严格执行权力、手段、措施界限规定。把“三不”一体理念贯穿自身建设，强化日常教育管理，构建纪检监察系统内部良好政治生态，提高纪检监察干部拒腐防变“免疫力”。经常开展执法规范化检查和案件质量评查，引导干部依规依纪依法行使纪检监察权。进一步完善接受外部监督的工作机制，优选聘请新一届特约监察员，推动区监委按规定程序向区人大常委会报告专项工作。坚定不移防治“灯下黑”，对发生在纪检监察系统内的违纪违法问题零容忍。
同志们，让我们在新的赶考之路上，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，忠实履行新时代纪检监察机关职责使命，埋头苦干、勇毅前行，砥砺共奋进、一起向未来，不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为怀柔在北京率先基本实现社会主义现代化新征程中展翅腾飞提供坚强保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开！