根据区委巡察工作统一部署，2022年10月28日至2023年2月24日，区委第二巡察组对怀柔区第一幼儿园开展了巡察工作，并于2023年4月13日向一幼支委班子反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》和《中共北京市怀柔区委关于印发〈巡察工作实施办法〉的通知》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
一幼收到区委第二巡察组反馈意见后，支委班子立即召开专题会议研究部署整改工作。
（一）高度重视
及时召开全体动员会，通报了区委第二巡察组关于巡察怀柔区第一幼儿园的情况报告，班子成员以讲政治的高度，强化责任意识、大局意识，认识巡察工作的重要意义，并把这次巡察作为接受党性教育、加强党性锻炼、经受组织考验的机会，全面接受并分析巡察组给我园提出的问题。
（二）整体安排
成立整改工作领导小组，认真对照巡察组巡察反馈报告内容，制定整改工作方案、建立问题清单台账，班子成员认真分析问题、主动认领、划定责任，并于2023年5月19日邀请教委副主任、纪检派驻组组长参加了专题组织生活会。
（三）组织方式
对照巡察组反馈问题清单，逐条逐项研讨制定整改措施，建立整改台账，做到责任领导、责任部门、责任人员“三落实”。定期召开专题会。对巡察整改工作开展情况定期回顾，督办督查，及时了解掌握各部门整改工作推进情况，对整改中出现的问题，及时研究部署，确保整改工作有序开展。
二、扎实推进整改，确保整改工作取得实效
针对巡察反馈意见指出的需要整改问题，真改实改，截至目前，共计31个问题已整改完成，具体情况如下：
（一）在“理论学习不聚焦，创新发展谋划不足”方面
1.关于“创新发展谋划不足”问题的整改。3-5月多个层面学习研讨怀柔区“1+3”融合发展战略部署及两委教育工作重点，完善十四五发展规划，形成园所创新发展顶层设计。
2.关于“破解机制难题上担当不足”问题的整改。一是提前预判重难点问题，在4-6月逐月进行研讨《家促法》、调整家长学校工作计划、通过社区调研科学制定招生方案为7月招生做好了充分准备。二是4-9月组织家长教师通过讨论、沙龙、专题讲座、专家引领的方式转变家长观念。三是落实家园联合教育方针,3月、5月分别开展不同主题的家长开放活动。
3.关于“‘至爱教育’文化理念落实还不到位”问题的整改。一是3-4月完成明显位置五面理念指引牌的制作、张贴，让教师时时处处能看到。二是4月自下而上、自上而下地完成十四五园所、队伍发展规划，让至爱教育、挚诚管理理念深入各项工作。三是将课程故事、班级文化建设研讨、交流贯穿整个学年，逐步完成理念到实践的转化，将至爱教育文化在工作和实践中落实。
（二）在“安全工作落地不实，平安校园建设不细”方面
1.关于“应急演练流于形式”问题的整改。一是层级压实责任，落实“党政同责，一岗双责”。二是根据聘任实际及时调整制订安全组织机构，定岗定责，形成运行体系，层级签订简洁明确的岗位责任书并通过会议解读安全责任制度。三是认真研究每一次演练方案，明确人员岗位和职责，演练后及时反思分析，认真总结经验，达到演练一次有一次的实效。
2.关于“监控隐患排查不彻底”问题的整改。一是4月底完成全面排查校园监控全覆盖。二是针对园内设施变更位置或环境建设发生变化需要监控点位增减时，及时掌握、汇报。三是5月针对监控显示屏点位进行了再梳理，使点位画面排序科学合理，查看更快更清晰。
（三）在“应对‘入园难’的热点问题缺乏主动思考，存在等靠思想”方面
1.关于“解决热点难点问题不主动”问题的整改。通过主动走进一幼周边社区进行调研，适龄儿童总数与往年相比，儿童总数明显减少，目前入园难问题，已得到有效解决。
2.关于“形势研判和创新服务意识还存在不足”问题的整改。通过对园所周边0-3岁儿童调研、研判，近三年内园内学位能完全满足需求。
（四）在“巡察整改落实还不到位”方面
1.关于“民主讨论走过场问题整改不彻底”问题的整改。一是严格《落实民主决策制度》，做到每学期召开民主日活动，高度关注教职工的意见建议。二是针对需要实施民主讨论的事项，严格执行部门提交行政班子研讨——支部审议——教代会通过的民主程序执行。三是严格规范会议记录，安排专人记录，做到详实全面，流程清晰，决策明确。
2.关于“组织生活会流于形式依然存在”问题的整改。一是在5月19日巡察整改专题组织生活会上已开始整改。一改过去表扬代替批评的作风，真正做到红脸出汗，且记录了全过程。二是支委班子成员已加强学习，充分认识到组织生活会的严肃性和政治性，今后组织生活会上将严格生活会的要求，严肃认真，真正实现红脸扯袖的效果。
（五）在“党组织政治核心作用弱化”方面
1.关于“党组织领导核心不突出”问题的整改。一是加强党组织对幼儿园工作的全面领导，初步探索落实党组织领导的校长负责制。二是5月底前修订了领导班子分工，充分做到党政工作高度融合。三是围绕中心工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用，重要的、必要的决策要经支部审议。
2.关于“支部班子调整频繁”问题的整改。一是5月底前完成制定《怀柔一幼党务知识培训方案》，按月组织支委进行党务工作专题学习，进一步明确了支委职责。二是在没有特殊情况下保证相对稳定。
3.关于“党建引领作用不充分”问题的整改。一是加强党组织核心作用，深化“双培养”工作。二是增加区级、园级骨干教师中党员人数占比。截至目前区级以上骨干教师党员占比比2020年提高了5.2个百分点。（2020年占61.5%；2023年占66.7%）
（六）在“监督责任还不到位”方面
1.关于“针对存在派驻组顾不上，教委下不来，自身监督机制不健全”问题的整改。一是提高思想认识，重视纪检监察工作，认真学习纪检委员职责。二是4月制定了幼儿园纪检监督计划，建立了纪检监督检查台账。每个月按照台账对各部门进行监督。三是纪检委员认真履职，并在支委会上提出相关监督议题。
（七）在“决策制度不完善，议事程序不规范”方面
1.关于“‘三重一大’决策制度不健全”问题的整改。一是提高思想认识，增强规范议事决策程序的行动自觉。二是进一步修订完善了《幼儿园“三重一大”管理制度》，明确了决策事项范围和议事规则。三是严格按照决策事项范围和议事规则执行。
2.关于“‘三重一大’制度执行不严格”问题的整改。一是针对2021年7月14日付保安服务费14.4万元，2022年6月30日付取暖费18.7万元，均未按要求上园务会和支委会的问题，立行立改。并将单项10万元以上项目全部上会。二是园内内控监督组织定期开展内控审计，做到发现问题及时整改。
3.关于“议事决策程序不规范”问题的整改。一是提高思想认识，规范议事规则，涉及“三重一大”事前酝酿，支委会充分讨论，“一把手”末位表态。二是已严格实施一事一议一表决。
4.关于“会议记录不规范”问题的整改。一是规范各类会议记录要求，已实施手写专人负责，专薄记录。二是严格记录审核，做到环节不缺失，内容不漏记。
（八）在“公车管理不严格”方面
1.关于“审批把关不严”问题的整改。一是2023年6月已重新完善了本园的《公务用车使用管理规定》。二是严格落实申请、审批用车程序。目前公车使用都已按规定执行，有规范的用车审批手续。
2.关于“车辆管理不细”问题的整改。一是细化了公车出行记录，包含了院内、院外挪车行驶记录。二是严格监管。纪检委员已建立台账，定期抽查公车管理记录，包含速通卡、加油卡的使用记录等。
（九）在“财务管理不规范”方面
1.关于“财务报销制度执行不严”问题的整改。一是加强管理人员和财会人员业务学习和培训。二是要求财会人员严格执行《财务管理制度》。三是财务加大审核力度，对不符合要求的票据不予结账。四是加强了纪检监督，落实《内部审计制度》进行责任追究。
2.关于“代扣代缴个人所得税有疏漏”问题的整改。一是4-6月组织了财务人员进行岗中培训，重点学习了有关纳税申报工作内容。关于2022年2月支付临时工劳务费970元，超过800元个税起征点，未代扣代缴个人所得税问题，已于2022年7月按照要求进行纳税申报。今后，严格落实《财务管理制度》，对未按照制度执行的进行责任追究。
3.关于“支付中小企业账款不及时”问题的整改。一是针对未按照合同要求，2020年北京百耐尔防水工程有限公司为幼儿园做防水施工，“验收合格”后没能及时支付账款问题，已立行立改。二是加强内部审计、监督，落实责任追究制。
（十）在“党支部规范化建设存在不足”方面
1.关于“党务工作不规范”问题的整改。一是5月制定了《党务知识培训方案》，按方案每月组织支委进行学习，不定期组织测试。二是落实《三会一课制度》，支部委员通过学习研讨深入理解“党支部规范化建设内容”严格按照规范的流程和要求开展相关工作。
2.关于“谈心谈话走过场”问题的整改。一是提高全体党员、干部对谈心谈话工作重要性的认识水平。二是落实《谈话制度》，明确谈心谈话内容做到有针对性，结合岗位和思想一人一内容。三是对上交的谈话记录严格把关。
3.关于“会议程序不规范”问题的整改。一是支委班子加强学习，掌握三会一课、换届选举等支部工作会议的程序。二是规范会议要求，严格按照支部换届、支委增补程序召开大会。严格按照票决要求，进行投票表决，做好统计归档。三是做好会议记录。
4.关于“档案管理不规范”问题的整改。一是高度重视档案管理，规范日常工作，做到各类活动资料及时整理、存档。二是实施支部书记资料审核再存档管理。
（十一）在“发展党员不规范，支部把关不严格”方面
1.关于“发展党员程序不规范”问题的整改。一是支部书记和组织委员加强学习《发展党员工作手册》。二是落实《发展党员工作制度》，支委在发展党员工作前夕再熟悉接收新党员及预备党员转正的大会程序，确保程序规范。
2.关于“支部把关不严格”问题的整改。一是支部书记和组织委员加强学习发展党员相关工作内容。二是落实了《入党积极分子培养考核制度》，规范管理入党积极分子，及时整理材料、归档。三是对预备党员上交的思想汇报严格审阅。
（十二）在“干部、教师队伍建设还存在不足”方面
1.关于“教师队伍快速更替下的培养机制还不够完善”问题的整改。一是落实《教职工分层分类培养制度》，4月依据队伍实际情况制定新的教师发展规划。二是3-6月完成新职教师岗前、岗中培训及期末考核。新职教师能力水平基本达到《幼儿园新入职教师规范化培训指南》要求。三是按计划通过4个工程（骨干、成熟、青年、新职培养工程）、三个团队（科学、音乐、美术）落实“科学+艺术”双特色，建设高质量教师队伍，推动园所工作高质量发展。
2.关于“干部选拔程序还不严谨”问题的整改。一是新修订的“三重一大”制度中强调干部选拔程序。二是在7月中下旬聘任前制定聘任方案，重点关注应聘干部回避问题，按聘任要求和程序执行。
3.关于“干部管理还不严格”问题的整改。一是2023年暑期聘干已严格落实中层竞聘、选拔程序。二是在12月底已规范开展干部述职和测评工作。三是聘干材料及时审查、归档。
三、不断深化巩固整改成果
今后我支部将以此次巡察为契机，进一步贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和深入落实党的二十大精神，突出坚持党的领导，着力推动构建长效机制，确保巡察反馈意见整改落实并深化巩固。
（一）落实党组织领导的校长负责制，充分发挥党支部在把方向、抓班子、带队伍、管大局的战斗堡垒作用。
（二）紧紧抓住党支部规范化建设这条主线，围绕提升教育质量核心工作，规范日常工作程序，加强监督管理。
（三）充分运用巡察整改成果，举一反三，推动幼儿园各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话69685621；通讯地址：怀柔区青春路23号；邮编：101400；电子邮箱：huairouyiyou3@163.com。
中共北京市怀柔区第一幼儿园支部委员会
2024年1月26日