根据区委巡察工作统一部署，2023年4月初至5月26日, 区委第四巡察组对区委宣传部进行了巡察。7月11日，区委巡察组向区委宣传部反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中共北京市委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉的实施办法》《中共北京市怀柔区委关于印发<巡察工作实施办法>的通知》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，深入推进问题整改落实
区委宣传部高度重视巡察整改工作，去年巡察后立即成立由分管日常工作的副部长任组长，其他处级班子成员任副组长，相关工作人员为成员的区委宣传部巡察整改工作领导小组，明确任务分工。建立了巡察反馈问题和意见整改情况台账，整改任务责任到人。召开会议专题研究巡察整改工作，确保巡察整改工作落实到位。
工作中，按照坚持举一反三、“一张清单”抓落实的工作标准，围绕整改台账全面抓好落实。加强跟踪督办，严格对账销账。针对全面从严治党、部班子和支部队伍建设等方面的突出问题，深入查找工作机制漏洞和薄弱环节，围绕权力运行的关键点，建章立制、完善制度，确保各项整改措施落实落细落到位。扎实做好整改“后半篇文章”，进一步完善措施，建立长效机制，调动全体党员干部人人争当推进怀柔高质量发展的奋斗者，为加快推进怀柔科学城统领融合发展，提供坚强的思想理论和意识形态保证、舆论支持、精神力量、文化条件。
二、突出问题导向，抓实问题整改
（一）在“贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、市委、区委决策部署”方面
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想还有提升的空间”问题的整改
（1）针对“理论学习不深入”的整改
进一步强化学习，聚焦中央、市委、区委部署开展学习。将《怀柔区学习宣传贯彻<论党的宣传思想工作>工作方案》列入“三会一课”内容，继续不断丰富“三会一课”学习内容，通过读原著、学原文、悟原理持续加强党员的理论学习。
（2）针对“推动党内法规执行还需加强”的整改
一是加强顶层设计，制定年度工作要点，指导口上单位开展工作。二是组织开展宣传思想文化战线大调研，指导口上单位开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。三是研究宣传思想文化人才队伍建设方案，加强队伍建设，推动宣传思想文化工作又好又快发展。
（3）针对“意识形态风险防范向基层延伸力度不够”的整改
一是定期召开全区各镇乡和基层重点部门意识形态和网络安全季度会，强化事前研判和工作部署。二是和市委宣传部、市委网信办密切联系，及时有效处置涉怀网络舆情，强化事中处置。三是与区委巡察、全面从严治党检查同步，加强对基层意识形态责任制专项检查。针对全区公共空间艺术品开展季度巡查，强化事后督导检查。四是定期督导教委和属地，强化与驻怀4所高校密切联系。五是定期通过会议、培训等形式，加强对高校意识形态阵地的指导。针对科学城驻怀高校和科研院所，组织开展意识形态专题培训。
2.关于“坚持和加强党的全面领导，履行本单位核心职能方面有待提升”问题的整改
（1）针对“从‘政治家办报’的高度从严把握新闻宣传工作尚有欠缺”的整改
一是提高政治意识。依托每周例会，镇乡街道部署会、意识形态工作点评会等机制，及时传达中央、市、区重要部署，“把脉”具体工作，精准指导业务，引导宣传系统党员干部切实强化“政治家办报”的觉悟和意识，落实好中央、市委决策部署和区委工作安排。二是开展学习培训。开展新闻发言人、政务新媒体等业务培训，强化新闻宣传人才培养，不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，全力打造一支作风过硬、业务精熟，忠诚干净担当的宣传干部人才队伍。三是把握宣传高度。围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，聚焦强信心、暖人心、聚民心，坚持围绕中心服务大局，全方位讲好科学城统领“1+3”融合发展故事。把经济宣传摆上突出位置，围绕稳预期、强信心，着力宣传具有怀柔特色的现代化经济体系建设取得的发展成就，着力宣传中央、市委决策部署和区委、区政府扎实工作及举措成效。认真践行以人民为中心的发展思想，实事求是，深入采访，精准把握群众所思所想、所急所盼。
（2）针对“推动党的组织和党的工作全覆盖还不到位”的整改
成立怀柔区创建全国文明城区工作指挥部办公室临时党支部，设委员5人。加强临时党支部建设，开展党员学习教育相关工作。
（3）针对“聚焦‘三城一区’定位，打通基层宣传‘最后一公里’效果不明显”的整改
一是开展主题采访。依托“新时代 新征程 新伟业——展翅腾飞看怀柔”大型主题采访活动，以学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，聚焦科学城统领融合发展9方面采访重点、41条采访线索、148个采访点位，定期组织中央、市、区三级媒体走进基层一线开展主题采访，形成三级媒体聚焦中心、联动发声的传播矩阵，持续壮大主流舆论，组织主题采访61次，刊播稿件1200余篇（不计转载转发）。二是进行新闻发布。按照市委宣传部统一安排，统筹区委办、区政府办及怀柔科学城管委会合作交流与人才处，合力推进怀柔区“一把手”谈贯彻落实党的二十大精神新闻发布会。区委书记、区长及3位相关区级负责同志，围绕“加快科学城统领融合发展，奋力在新时代首都发展中实现“展翅腾飞看怀柔”主题，通过市级发布会平台集中介绍我区贯彻落实党的二十大精神，全力推进科学城统领融合发展成果举措，新华社、人民日报、北京日报等市级以上重点主流媒体刊播重点报道40余篇。三是充实队伍力量。在区委主要领导亲自部署下，会同区委组织部，在全区范围内选拔6名新闻宣传专干，分别派驻怀柔科学城、雁栖湖生态发展示范区管委会、发改委、农业农村局、文促中心，组建5个记者站（组），通过市区记者结对帮扶方式，持续推出重点报道近百篇。其中，2人抽调国际基础科学大会新闻宣传专班，全程参与新闻宣传和媒体服务保障工作。四是强化学习培训。举办领导干部媒介素养培训班，安排专题讲座、实战演练、案例研讨等内容，设置模拟接受媒体“一对二”访谈、新媒体平台短视频展示、模拟召开新闻发布会等模块，提高全区领导干部媒介素养。
3.关于“加快构建新发展格局，推动高质量发展尚有不足”问题的整改
（1）针对“领导、推动媒体深度融合发展还需加力”的整改
全力推动四个融合，即平台融合、人员融合、采编融合、力量融合。一是推动平台融合。加强区融媒体中心建设，将手机客户端、新媒体、报纸、电视等内容充分接入“中央厨房”，实现常态化运行。构建集“发现、策划指挥、采、编、发、大数据”为一体的媒体融合传播力体系，形成联动发声的传播格局。二是推动人员融合。强化区融媒体中心对报、台、网、微、端人员的统一管理，坚持“请进来、走出去”，加强采编播人员互相交流。根据实际需求开展专项业务培训，打造复合型人才队伍。三是推动采编融合。以重大选题为目标，成立选题领导小组，围绕科学城统领融合发展，组建选题推进小组，研究确定包括进度安排、具体内容等要素的实施方案，适度超前谋划储备一批引领性强、影响性大的项目，为宣传高质量发展提供坚实支撑，进一步提升“怀柔融媒”和“两台一报”影响力，打造传播基层声音、讲好怀柔故事的综合服务平台。四是推动力量融合。以区属媒体为中心，统筹新媒体联盟、基层单位、社会力量等资源优势，推动形成资源共享、合力发声、联动传播的大宣传格局。
（2）针对“统筹协调高端文化供给、助力科学城建设还有差距”的整改
一是聚焦大型活动助力科学城。全力保障北京国际电影节，组织科学家走红毯、观看参展影片、电影节评委参观科学城等活动参与北影节，助力科影融合。以群众艺术节、京韵满乡文化旅游节等区内大型文化活动为依托，为科学家提供高品质精品文化供给。二是开展传统文化活动，丰富文化活动内容。依托端午、中秋等传统节日广泛开展群众参与性强的文化活动，培育新消费场景。三是推进实体书店进社区，充分发挥实体书店的文化作用，运用新媒体加大对九问书库、中信书店等网红书店的培养宣传。
（3）针对“创城工作统筹协调作用还需加强”的整改
一是加强高位统筹调度。发挥创城办统筹协调作用，做好创城指挥部会议服务保障工作，统筹各小组做好工作汇报。筹备区领导调度会、拉练检查等工作，做好通知起草、会务服务等基础性工作。二是强化协调联动作用。各小组发挥作用，督促镇乡街道、部门单位抓好任务清单落实，协调联动相关部门推进重难点问题解决。三是发挥统筹协调作用。区创城办落实每周一例会、每月一提示、每月一督查、每月一考核（测评）、每月一总结机制，指导全区各单位巩固提升创城工作水平。四是高标准落实指标要求。督促全区各单位严格落实一把手责任制，按照工作提示和问题清单，学习掌握创城标准，落实任务清单，同时强化工作合力，主动向前一步，不断提升创建水平。
（二）在“全面从严治党责任落实”方面
1.关于“全面从严治党‘两个责任’落实不够到位”问题的整改
一是以《区委宣传部班子全面从严治党年度任务安排》为抓手，进一步强化班子成员廉政风险意识、责任意识，压实“一岗双责”责任。二是严格执行区委财务管理要求，资金支出逐级把关。三是通过支部书记上廉政党课、部班子成员开展廉政谈话等形式，强化干部廉政意识、责任意识。
2.关于“工作作风不够严实”问题的整改
一是更新完善《区委宣传部“三重一大”事项决策办法》，严格对照最新的“科级干部选拔任用”文件精神，进一步规范开展相关工作。二是加强年度预算工作统筹，提升预算项目，特别是新增项目的精准度。紧盯预算项目支出进度，确保及时高效落实工作任务。
（三）在“领导班子和党员干部队伍建设”方面
1.关于“领导班子落实部务会议事规则不够到位”问题的整改
一是修订《区委宣传部采购物品、服务项目管理办法》，提请部务会研究并严格落实。二是严格落实《区委宣传部“三重一大”事项决策办法》，重大事项、重要干部任免及人事问题、重要项目安排和大额资金使用经部务会集体研究决定。三是进一步充实部务会议题内容，做到内容具体、清晰，为领导决策提供基础信息。
2.关于“机关党支部建设不够扎实”问题的整改
（1）针对“党支部规范化建设还需进一步加强”的整改
一是严格落实党员发展程序，重要发展节点的党员会议、支委会议情况及时报部务会审核把关。二是严格落实“三会一课”制度，支部书记做好会议全面统筹安排，确保会议效果。三是严格落实民主评议党员制度，在支委会讨论中严格落实党支部书记末位表态制度。四是加强党小组管理，由党支部每月对党小组会议及活动情况进行部署安排，确保党小组作用发挥良好，督促党小组组长认真及时做好党小组会议记录。
（2）针对“党费使用管理不规范”的整改
严格落实《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《关于进一步规范党费工作的通知》要求，严格落实年度党费标准核算，在党建活动经费使用中严格按照程序使用，加强党建活动经费管理，确保取得实效。
（3）针对“主题党日活动效果不明显”的整改
以规范化建设为依托，严格落实主题党日活动要求，加强党日活动设计，丰富学习内容，创新活动形式，严格活动流程，加强活动记录管理。
（4）针对“组织生活会制度落实不到位”的整改
进一步严格落实组织生活会、民主评议党员等组织生活制度，做好组织生活会组织工作，严格对标对表，结合工作实际开展好批评和自我批评，并发挥领导干部的带头作用。在民主评议党员过程中，严格执行“评定为‘优秀’的比例一般不超过党员总数的三分之一”的规定。
3.关于“干部队伍建设存在不足”问题的整改
（1）针对“干部选拔任用程序不规范”的整改
严格执行《中共北京市怀柔区委组织部北京市怀柔区人力资源和社会保障局关于进一步完善科级领导干部选拔任用工作的意见》（京怀组字〔2023〕12号），规范开展科级干部选拔任用工作。
（2）针对“干部队伍业务能力建设仍需加强”的整改
一是梳理并建立怀柔区宣传思想文化干部队伍台账和宣传文化人才队伍台账。二是探索出台怀柔区宣传思想文化队伍建设行动方案，用于指导“十四五”时期怀柔区宣传思想文化人才队伍建设。三是依托宣传工作周例会，“把脉”具体工作。每月结合全区重点工作、具体任务，下发宣传工作要点，明确当月宣传重点，提供精准业务指导。每月召开镇乡街道宣传工作主管领导工作会，交流经验、探讨工作。重要紧急工作随时调度，确保宣传思想文化工作始终与区域中心工作同频共振。四是会同区委组织部，在全区范围内选拔6名新闻宣传专干，分别派驻怀柔科学城、雁栖湖生态发展示范区管委会、发改委、农业农村局、文促中心，组建5个记者站（组），通过市区记者结对帮扶方式，持续推出重点报道近百篇。五是举办领导干部媒介素养培训班，安排专题讲座、实战演练、案例研讨等内容，设置模拟接受媒体“一对二”访谈、新媒体平台短视频展示、模拟召开新闻发布会等模块，提高全区领导干部媒介素养。分期分批组织区融媒体中心11名一线编辑记者参与市委宣传部、市记协举办的三期业务培训，提升能力水平。
三、坚持常抓不懈，巩固整改成果
（一）推动巡察整改不断深化
以巡察工作为契机，严格履行主体责任，强化问题导向，增强责任意识，深化全面从严治党成效。全面对标对表，不断改进提高，将巡察整改工作作为推动宣传思想文化工作发展的有力抓手。
（二）强化责任落实，加强作风建设
部领导班子成员落实“一岗双责”，既落实工作职责，又落实党风廉政建设责任，从工作和思想两方面抓机关建设、抓班子建设、抓队伍建设，进一步提高部机关党员干部的政治意识和作风建设，努力培养真抓实干、勤政务实的工作作风。
（三）总结经验，举一反三，注重长效
在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，举一反三，持之以恒地长期抓下去、巩固好、坚持好。切实把巡察整改与提升党建工作水平相结合，与规范各项工作程序相结合，与持续推进全面从严治党相结合，与加强宣传干部队伍建设相结合，与强化制度建设相结合，有力促进巡察成果的有效转化。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话69692383；通信地址：怀柔区后横街51号区委宣传部；邮编：101400；电子邮箱：qwxcb@bjhr.gov.cn。
中共北京市怀柔区委宣传部
2024年7月8日