企业效能监察是国有企业(含国有控股企业，下同)纪检监察部门根据经理(厂长)的授权对企业管理人员履行职责、依法管理以及效益、效率问题进行的一种监督检查活动，是国有企业纪检监察部门在实践中探索出的一种有效的监督工作方法。近年来，我市一些国有企业纪检监察部门通过开展效能监察工作，不仅促进了企业管理，提高了企业经济效益，而且有效地发挥了监督作用，推动了企业的党风廉政建设。根据中央纪委、监察部的指示精神，我们在总结一些单位工作经验的基础上，对我市国有企业进一步开展效能监察工作提出如下意见：

　　一、进一步认识开展企业效能监察工作的重要意义

　　开展企业效能监察工作有利于加强企业管理，提高企业经济效益，促进企业的改革和发展。开展企业效能监察工作能及时发现管理中的薄弱环节，建立健全规章制度，有效改变制度不严、有章不循、违章不究等现象，是促进企业实现自我约束、良性发展的有效途径。

　　开展企业效能监察工作有利于从源头上预防和治理腐败，促进企业党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。开展企业效能监察工作，有助于发现和堵塞管理漏洞，预防腐败问题的发生；有助于发现违纪违法的案件线索，严厉惩处腐败分子；有助于不断健全监督约束机制，从源头上有效防范腐败行为的发生。

　　开展企业效能监察工作有利于企业纪检监察组织提高自身素质，探索适应企业特点的工作方法和规律。开展企业效能监察是企业纪检监察工作贴近企业经营管理，直接服从服务于经济建设这个中心的一条有效途径。企业纪检监察工作与生产业务工作相结合，融监督于管理之中，体现了以经济建设为中心的指导思想，适应了改革开放、经济建设的新形势和新要求。

　　二、坚持正确的指导思想、领导体制和工作原则，确保企业效能监察工作健康发展

　　企业效能监察工作要坚持以经济效益为中心，服从和服务于企业中心工作，通过加强监督检查，改善管理，提高效能，促进企业实现发展目标，促进企业党风廉政建设，确保国有企业改革与发展的顺利进行。

　　企业效能监察工作应实行企业党政领导齐抓共管，管理部门密切配合，纪检监察部门组织实施，动员职工群众广泛参与的领导体制和工作机制。

　　开展企业效能监察工作应当遵循以下原则：

　　1、紧密围绕企业的中心任务和改革、发展的目标开展企业效能监察工作

　　要始终围绕企业每一时期生产经营的中心任务，抓住那些妨碍实现企业中心任务或已经暴露出的影响企业效率、效益的问题，有针对性地开展效能监察工作。

　　2、坚持企业效能监察与党风廉政建设和反腐败斗争相结合

　　开展企业效能监察工作时要注意发现违法违纪问题的线索，深入进行查处；同时要标本兼治，针对存在的问题采取有效措施，不断促进企业党风廉政建设。

　　3、坚持事后监督与事前、事中监督相结合

　　开展企业效能监察工作，要围绕企业生产经营的全过程进行监督检查。既要对已经发生的问题进行检查，查处失职渎职、挥霍浪费、营私舞弊、侵吞国有财产等违法违规行为，追究有关人员责任，及时堵塞管理漏洞；更要积极开展事前、事中监督，预防问题的发生，做到监督到位，关口前移。

　　4、坚持监督检查与改进管理相结合

　　要通过监督检查，发现管理中存在的漏洞，提出整改建议，督促有关部门建立和健全规章制度，采取切实措施，改进企业管理。

　　三、明确职责，突出重点，认真开展企业效能监察工作

　　企业效能监察应根据企业经理(厂长)的授权开展工作，对企业内设机构及其管理人员、所属企业的领导人员实施监督检查。

　　开展企业效能监察主要围绕以下内容：

　　1、企业有关部门和人员日常管理行为是否符合国家法律、法规和企业的规章制度，是否做到令行禁止、政令畅通。

　　2、企业有关部门和人员是否认真履行岗位职责。在落实企业重大决策、重大改革措施和重大工作部署中，是否采取切实有效的措施，按规定的要求实现目标和完成任务。

　　3、企业管理中的薄弱环节和群众关注的热点、难点问题。

　　开展企业效能监察工作主要是采取立项检查的方法。其基本程序是：

　　1、对需要检查的事项予以立项，包括确定需要检查的事项，填写立项审批表，明确项目负责人等；由企业行政领导批准或同意后实施。

　　2、制定检查方案并组织实施，包括组成检查组，制定检查方案，实施检查等。

　　3、向批准立项的行政领导提出检查情况报告，同时报送企业党委及上级纪检监察部门。报告的主要内容为：基本情况，主要问题，产生问题的原因，有关人员的责任，对改进工作、追究有关人员责任的建议。

　　4、根据检查结果向企业领导提出有关建议和处理意见，并根据企业领导的批示或决定督促落实。

　　在检查中，发现有违纪问题，需要追究纪律责任的，应按案件调查的方法和程序办理。

　　四、加强领导，认真组织，切实抓好企业效能监察工作

　　国有企业党政领导不仅对国有资产的保值增值和企业经济效益负责，也要对企业党风廉政建设负责，要从落实党风廉政建设责任制的高度重视企业效能监察工作，加强对该项工作的领导。要积极鼓励和支持纪检监察部门，认真抓好企业效能监察工作。要把效能监察纳入企业工作的整体，与企业其他工作统一部署，统一落实，统一检查，统一考核。要认真听取企业纪检监察部门的反映和建议，并为他们开展这项工作创造必要的条件。对企业效能监察工作开展得好、成效显著的企业纪检监察部门和纪检监察干部，企业应给予相应的奖励。

　　企业纪检监察部门是开展企业效能监察的具体工作部门，要充分发挥纪检监察部门的监督作用，积极主动地开展工作，当好党政领导的参谋、助手，以工作实绩争取领导的重视和群众的支持。要从改善企业管理、提高经济效益出发，针对企业经营管理中存在的突出问题或薄弱环节，调查研究，选题立项，认真组织，不断促进企业经营管理水平和经济效益的提高。工作中，要主动与有关管理部门协调配合，既要充分发挥企业各管理部门的积极性，又要各司其职、各负其责地做好工作。

　　各级纪检监察部门要加强对企业效能监察工作的指导，及时总结和推广成功经验，对企业效能监察工作中遇到的问题要加强调查研究和实践探索，积极地推动企业效能监察工作的开展。